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혁신도시 사업은 지역의 인재까지 발택해 지역의 새로운 성장동력을 만들어내는 진정한 혁신도시, 진정한 국가 균형 발전 사업이라는 것이 새 정부의 강조점 입니다. 동시에  ‘지역인재 30% 할당제’ 도입을 통해 지역의 일자리를 활성화하고, 인력의 수도권 집중을 막아 지역 불균형을 해소하겠다는 것인데요.

실제로 문재인 대통령은 “혁신도시 사업으로 지역으로 이전된 공공기관들이 신규 채용을 할 때는 지역인재를 적어도 30% 이상은 채용하도록 지역인재 채용할당제를 운영했으면 한다”며 “관심을 갖고 노력하는 공공기관은 20%대를 넘어선 곳이 있고, 관심이 덜한 공공기관은 아직도 10% 미만도 안 될 정도로 지역마다 편차가 심하다”고 지적하기도 했습니다.

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‘혁신도시 특별법’에 근거한 지역인재란 무엇일까요? 지역인재란, 공공기관 본사가 이전한 지역의 광역자치단체에서 최종 학교를 졸업한 자를 일컫습니다. 앞서 문재인 대통령의 지시에 따라 혁신도시로 옮긴 주요 공공기관들은 올 하반기부터 신규 채용에서 각 지역 대학 출신 인사들을 대거 채용할 것으로 전망됩니다.

 

■ 지역인재 채용으로 지역불균형 해소

지역인재 할당제가 대두되는 이유가 있습니다. 최근 3년간 지방으로 이전한 공공기관의 신규 채용자 2만 7645명 중 지역인재를 채용한 것은 3330명으로 지역인재 고용비율이 12%에 지나지 않았기 때문입니다.

이들 공기업의 채용 규모와 지역인재 비율 추이를 살펴보면
2014년 신규채용 8,693명 중 지역인재 비율 10.2%인 888명
2015년 신규채용 8,934명 중 지역인재 비율 12.4%인 1,109명
2016년 신규채용 10,018명 중 지역인재 비율 13.3%인 1,333명
으로 꾸준히 증가하고는 있지만 연평균 증가율이 1%p 안팎으로 크지 않은 편입니다.

지역별로 2016년 지역인재 채용률을 살펴보면,
부산 내 공기업 지역인재 채용률 27%(366명 중 99명)
대구 내 공기업 지역인재 채용률 21.3%(527명 중 112명)
경북 내 공기업 지역인재 채용률이 17.4%(1449명 중 252명)
순이었으며 반면, 아래 지역이 하위권에 랭크되었습니다.
울산 내 공기업 지역인재 채용률 7.3%(797명 중 58명)
충북 내 공기업 지역인재 채용률 8.5%(318명 중 27명)

지역인재 비율이 가장 높은 곳은 영상물등급위원회였습니다. 2013년 부산으로 이전한 영상물등급위원회는 지난해 채용한 정규직 5명 가운데 4명을 지역인재로 뽑아 비율이 80%에 달한 것입니다. 그 뒤를 이어 지역인재 채용 비율이 50% 이상과 30% 이상을 달성한 공공기관도 확인되나, 대부분 지역인재 채용 비중이 30%에 미치지 못하고 있는 실정입니다.

○ 지역인재 채용 비율 50% 이상
대구 한국사학진흥재단(61.5%), 부산 주택도시보증공사(53.3%), 게임물관리위원회(50.0%)

지역인재 채용비율 30% 이상
한국인체조직기증원(46.2%), 한국교육학술정보원(46.2%), 대한석탄공사(44.8%), 한국원자력환경공단(40.9%), 한국감정원(37.8%), 한국남부발전(35.8%)

지역인재 채용비율 30% 미만
한국도로공사(경북·23.1%), 한국수력원자력(경주·18.7%), 한국남동발전(경남·17.2%), 한국중부발전(보령·16.9%), 한국서부발전(태안·16.4%), 한국가스공사(대구·12.9%), 한전KPS(광주전남·11.9%), 한국동서발전(울산·10.6%)

또한 한국전력기술주식회사(경북)가 6.9%, 한국관광공사(강원)가 6.7%로 나타났는데요. 더욱이 지난해 신규채용 인원이 5명 이하였던 한국광물자원공사(강원)와 한국석유공사(울산)는 아예 지역인재를 뽑지 않기도 했습니다. 이처럼 지역인재 채용할당제가 효과를 거두려면 공공기관 중에서도 규모가 큰 공기업들의 참여가 필수입니다.

지역인재 채용률이 높은 영상물등급위원회는 어떤 이유에서 지역인재 채용이 가능했을까요?

채용 과정에서 지역인재에게 일부러 가점을 주거나 한 부분은 없었지만 부산 지역인재가 많이 뽑힌 채용 결과가 나왔습니다. 2016년 채용에서 기관이 위치한 부산과 경남 지역 지원자 수가 절반을 차지했는데 이는 지역으로 이전한 공공기관 채용에 대한 구직자들의 관심이 크다는 것을 알 수 있었습니다. 지역에도 뛰어난 인재들이 있다는 것이 확인된 만큼, 정부의 공식적인 지침이 내려오면 지역의 우수한 인재와 함께 지역과 상생할 수 있는 공공기관으로 자리매김하겠습니다.

전국 주요 혁신도시와 이전 공공기관 현황


■ 강원 한국광물자원공사, 국민건강보험공단, 한국관광공사 등
■ 충북 한국소프트웨어진흥원, 한국교육개발원, 한국가스안전공사 등
■ 전북 한국국토정보공사, 국립농업과학원, 한국전기안전공사 등
■ 광주·전남 한국전력공사, 한국농어촌공사, 한국문화예술위원회 등
■ 제주 국립과학기상원, 국토교통인재개발원, 공무원연금공단 등
■ 경북 한국도로공사, 국립농산물품질관리원, 대한법률구조공단 등
■ 대구 신용보증기금, 한국감정원, 한국가스공사 등
■ 울산 한국석유공사, 근로복지공단, 국립재난안전연구원 등
■ 부산 영상물등급위원회, 한국자산관리공사, 영화진흥위원회 등
■ 경남 한국토지주택공사, 중소기업진흥공단, 한국산업기술시험원 등
 ** 충남은 세종시가 조성돼 별도 혁신도시가 없으며, 한국중부발전 등 8개 기관 분산 이전

 

 

 

  

  

 

 

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Posted by 위클리공감